天津支持多渠道灵活就业 促进零工市场规范健康发展

日前，天津市人社局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设委、市市场监管委下发关于加强零工市场建设的通知，支持多渠道灵活就业，促进零工市场规范健康发展。

科学规划建设零工市场。结合区域发展规划，积极挖掘场地设施资源，通过新建、升级或改造的方式，推动建设一批规范化零工市场。根据零工人员求职需要，在交通便利、零工人员求职集中的地点，开发建设规范化零工市场。对零工人员自发集中、具有一定规模的零工求职地点，通过改造利用闲置建筑、搭建必要服务设施等方式，有计划地升级改造为规范化零工市场。强化各级公共就业服务机构零工服务能力，线下服务大厅和线上服务平台均应开辟零工服务专区，提供免费零工对接服务。鼓励人力资源机构、社会资本等优质资源参与零工市场建设和运营。政府支持的零工市场场地设施配备及维护、网络建设及运营维护等相关支出，可按规定从就业创业服务补助中列支。2022年底前，各区建成1家规范化零工市场;2025年，全市建成30家规范化零工市场。

全面提升零工配套服务能力。充分利用各级公共就业服务机构服务资源，有针对性地采取提早大厅开放时间、分时分区共享招聘场地等方式，为零工对接提供免费场地、设施设备等支持。优化提升零工市场设施水平，配备基本的遮风避雨、防暑防寒、卫生防疫、简易桌椅等便民设施。积极引入志愿者、志愿服务团队或开发公益性岗位参与零工市场运营或秩序维护，支持各类零工市场为求职人员提供安全高效有序对接服务。公共就业服务机构和政府建设运行的零工市场，要强化公益服务属性，加强信息真实性审核，示范带动零工市场诚信建设。

积极扩大零工服务供给。强化零工岗位信息归集服务，各级公共就业服务机构和零工市场要多渠道归集各类用人单位、劳务中介组织的非全日制用工、临时性和阶段性用工需求信息，并在现场服务显示屏和线上服务平台集中统一发布。规范零工及时快招服务，优化零工快速对接手续，简化求职招聘登记事项，促进零工人员、用工主体、中介机构现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗。强化就业创业培训服务，针对零工人员的能力和素质，积极提供符合市场需求、易学易用的培训信息，引导有意愿的零工人员参加职业技能培训，推行线上线下相结合的培训方式，符合条件的依规给予培训补贴。对有创业意愿的，积极提供创业培训、担保贷款等创业服务;对长时间待工、低收入家庭、残疾等大龄和困难零工人员，加强就业帮扶，优先组织点对点对接洽谈，符合条件的及时进行就业困难人员认定和援助。

大力推动零工市场信息化建设。畅通线上零工服务渠道，将零工信息纳入各级各类公共就业线上服务范围。通过公共就业服务机构线上灵活就业服务专区，为服务对象提供在线交流、应聘报名、结果确认等“一网通办”服务，促进人岗匹配对接。充分利用各级各类招聘网站、微信微博、手机App等线上渠道，广泛发布招工岗位、就业见习、技能培训等服务信息，常态化推送就业创业政策法规和服务信息，方便零工人员和用工主体快速查询。

规范零工市场运营管理。加强零工服务制度建设，明确运营时间、对接方式、运营主体和监管责任，严格落实零工市场疫情防控要求，确保各类零工市场规范有序运行。畅通零工市场投诉举报渠道，依法监管职业中介机构，严厉打击黑中介、发布虚假信息以及以招聘为名牟取不正当利益等违法违规行为，维护劳动者合法权益。指导督促用工主体合理确定招聘条件，规范招聘行为，依法规范用工;指导用工主体强化人文关怀，主动关心关爱劳动者，改善劳动条件，合理确定零工报酬。加大就业和社会保障法律法规政策宣传，帮助零工人员了解自身权益，提高维权和安全意识，依法理性维权。

强化零工市场服务保障。加强示范性零工市场建设，积极探索创新零工服务方式，推动形成一批零工服务标兵。积极开展零工市场动态监测，及时分析零工供求信息变化，合理引导社会预期，积极回应社会关切，全力稳定就业局势。

(津云新闻记者段玮)

关键词： 零工市场规范健康发展 多渠道灵活就业 加强零工市场建设