兰州建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度

推进行政许可事项清单管理，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，工程建设项目审批平均时限压缩至30个工作日以内，推动项目“拿地即开工”……近日，我市下发《兰州市2022年深化“放管服”改革工作要点》，《要点》明确了29项重点任务。

建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度

《要点》明确，我市将推进行政许可事项清单管理，组织编制并发布市、县区、乡(街)、村(社区)四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理;全面实施市场准入负面清单管理，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，清理自行发布的带有市场准入性质的隐性壁垒，确保“一单尽列、单外无单”;打造工程建设项目审批最快城市，将全市工程建设项目审批平均时限压缩至30个工作日以内;持续推进“证照分离”改革;持续推行告知承诺制，健全完善容缺受理服务机制，依法依规编制并公布可容缺受理的政务服务事项清单;持续推进市场主体开办和注销便利化，优化企业开办“一网通办”服务平台功能，实现全市企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”;加快推动重大项目落地，推广“标准地”改革，推动项目“拿地即开工”;推动惠企政策“不来即享”提档升级，让符合条件的企业应享尽享;加大对中小微企业支持力度，依托市级信用信息共享平台和“兰州信易贷”平台，构建全市一体化融资信用服务平台，提升金融服务实体经济水平;助力市场主体纾困解难，鼓励对中小微企业在减免房屋租金和水、气、热、通信费等方面给予支持，严厉整治拖欠中小企业账款问题。

12月底前编制全市监管事项目录清单并向社会公开

根据《要点》，我市将推进行政许可事项全链条全领域监管，对地方性法规、市级政府规章设定的行政许可事项制定公布监管规则和标准;深化推进“互联网+监管”，依托“互联网+监管”系统实现各相关部门监管信息互联互通、对接共享。

创新包容审慎监管，继续推行“两轻一免”柔性执法，在法定权限范围内给予企业容错纠错空间;强化重点安全领域监管，对疫苗、食品药品、危险化学品、特种设备等涉及安全生产和人民身体健康、生命安全等事项实行全主体全链条重点监管;提升监管执法规范性透明度，12月底前，编制全市监管事项目录清单并向社会公开。

高频政务服务事项“省内通办” 结婚登记“市内通办”

此外，我市还将加快全市数字政府建设，完成12项市级系统平台和8个县区级相关工作;加快平台建设进度，推进兰州政务服务网和“甘快办”兰州厅重构工作;推进电子证照库建设，推广“免证办”服务;实现事项“应进必进”，审批部门全面认领并清理规范政务服务事项，市、县区、乡(街)、村(社区)服务中心(站)事项进驻实现全覆盖;持续推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措，加快推动政务服务“一件事一次办”;规范政务服务场所，在市、县区、开发区政务服务中心设置综合咨询、综合办事、帮办代办、“跨省通办”、“省内通办”等窗口，年底前实现政务服务中心综合窗口全覆盖;深化“跨省通办”“省内通办”“全市通办”，基本实现高频政务服务事项“省内通办”，推动户口迁移及开具户籍类证明“跨省通办”等业务在全省推广应用，加快推进全市医保公共服务事项网上“省内通办”，推动全省残疾人证办理、残疾人按比例就业情况联网认证“省内通办”“跨省通办”，开展结婚登记“市内通办”试点，推动实现“跨省通办”;推动更多便民措施落地，鼓励各级政务服务中心开展延时错时服务，推广24小时自助服务;优化特殊人群服务，加快各类政务服务平台适老化、无障碍改造升级;全面推行“小兰帮办”服务模式，着力构建一体化“小兰帮办”联动体系、打造规范化“小兰帮办”服务场所、梳理标准化“小兰帮办”服务事项。

关键词： 市场准入性质 违背市场准入负面清单 市场准入 通报制度