沈阳市碳排放权交易市场整体框架初步搭建完成

记者8月30日获悉，沈阳市碳排放权交易市场整体框架初步搭建完成，已组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试，9月正式上线运行，将成为东北地区首家碳排放权交易市场。

建设沈阳市碳排放权交易市场，是沈阳市利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项制度创新，是实现碳达峰、碳中和目标的重要政策工具。2018年，沈阳市全面启动碳排放权交易市场建设工作，现已完成500家重点控排企业2015年至2019年碳排放数据核查，制定了供热、陶瓷行业碳配额分配基准线，起草编制了沈阳市碳排放权交易规则等制度性规范文件。

沈阳市将以2019年碳核查数据为基础签发企业配额，以2020年碳核查数据为准对企业进行清缴履约，由此逐年进行。配额发放标准初步设计为90%的配额无偿分给企业，5%的配额由政府进行拍卖，5%的配额引入自愿核证减排。在清缴履约过程中，碳配额有剩余的企业可以将剩余配额卖出，也可以转入下一年度进行交易或作为清缴履约配额，碳配额不足的企业需通过强制购买配额的方式补齐配额实现清缴履约。

据悉，沈阳市将能耗排名前500名的企业纳入沈阳市碳排放权交易配额管理的重点排放单位，涉及机械设备制造、供热、化工、陶瓷等行业，碳配额总量约为2700万吨。沈阳市将根据每年开展的碳核查数据情况，对纳入全市范围碳排放权交易配额管理的重点排放单位进行调整。非控排企业和个人可购买重点控排企业的配额及政府预留拍卖的配额，当持有一定碳配额时，可根据沈阳市碳排放权交易中心的相关规则，自由参与碳交易。

为不断提升沈阳市碳排放权交易市场的服务能力，沈阳市将继续加强对交易机构的监管，强化金融风险防控，确保碳排放权交易市场安全稳定运行。同时，鼓励企业自愿参与交易，扩大区域影响，做大交易规模，逐步形成碳金融产业集群;围绕碳排放权交易机构，逐步引入碳咨询服务、低碳技术服务等行业企业，打造“碳金融+碳服务”的绿色产业集群。

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