郑州要建成8个城市公益性公墓

到2021年底，郑州要建成8个城市公益性公墓，目前已完成选址设计，比普通公墓价格更低

清明节即将到来，公墓、殡葬等话题成为焦点。如何做到“逝有所安”，郑州已有明确要求：到2021年底，郑州要建成8个城市公益性公墓。

目前，建设进展如何?公益性公墓有哪些特点?市民如何申请?3月29日，河南商报记者对此进行了探访。

8个城市公益性公墓，已经完成选址和设计

去年，受疫情影响，郑州公益性公墓建设稍有迟缓，进入2021年，建设进展如何?

郑州市民政局社会事务处处长蔡旭尧介绍，8个城市公益性公墓已经完成选址和设计，正在稳步推进中;75个乡镇示范性农村公益性公墓全部完成选址，目前有15个已经开工，具体是新郑5个、巩义4个、中牟3个、荥阳1个、郑东新区1个、登封1个。

据介绍，8个城市公益性公墓的位置，分别位于郑州市、中牟县、新郑市、新密市、荥阳市、登封市、郑州航空港区和上街区。

郑州市民政局工作人员表示，具体选址信息暂不宜对外公布，这些公益性公墓地点均按照相关标准，与建成区保持一定的距离。

河南商报记者注意到，目前，公益性公墓全部要求实行节地生态安葬。

“树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、骨灰存放等，都属于这种形式。”蔡旭尧以树葬为例，逝者的骨灰盒将放入土坑、栽上树苗，不立石碑，只留带有姓名的纪念牌，既实现了入土为安，又能节约土地。

花坛葬和草坪葬，与树葬类似，只是把骨灰盒存放地点改为花坛和草坪下面。

壁葬则是在墙体上设置“井字形”的壁葬格，大小可放入骨灰盒，格位口用石材封死，石材外表面就当作墓碑，刻上碑文。

一堵壁葬墙，可安置几十乃至几百个骨灰盒，存放量极大，节约土地。壁葬墙的建筑形式十分丰富，有回廊式、有亭子式，还有四合院式等。

和普通公墓相比，公益性公墓生态环保、节约土地

“和普通公墓相比，公益性公墓最大的特点在于墓穴面积小，非常节约土地。”郑州市民政局社会事务处副处长李政说，比如草坪葬，葬墓占地仅为普通葬墓的四分之一。

公益性公墓虽有“公益”两字，但并非免费使用。

李政解释，公益性公墓允许向丧户收取墓位建设成本费，不过，具体收费标准要由价格主管部门批准，并报民政部门备案后才能实施。

那么，到2021年底，城市公益性公墓建成后，郑州市民将如何申请?

李政表示，具体细则还在商讨、制定中，但能够明确的是，公益性安葬设施使用实行实名登记，由遗属凭火化证明签署安葬协议后安排入葬，“在监管方面，公益性公墓实行年检制度，年检结果及时向社会公布，接受群众监督。”

此外，对低保户、特困人员等特殊困难群体，实行费用减免，有条件的单位也可扩大到辖区居民。

郑州22个经营性公墓，均提供节地生态葬服务

目前，郑州共有22个经营性公墓，都提供节地生态葬服务。

在走访过程中，河南商报记者了解到，经营性公墓的墓位价格，一般分为低中高三个档位，从5000元到10多万元不等;相比之下，节地生态葬墓位价格比较低。

河南福寿园工作人员举例，与动辄数万元的高价墓相比，节地生态葬墓位价位不超过1万元，“我们园区花坛葬费用更低，平均每个3680元。”

据统计，郑州每年的火化量约为4万人，现有的公墓墓位数量完全可以满足市民的殡葬需求。

那么，与经营性公墓提供的节地生态葬相比，郑州公益性公墓有哪些不同之处?

李政表示，前者倡导节地生态安葬，基本上不保留骨灰，而公益性公墓全部实行节地生态安葬，大部分保留骨灰;在墓位价格上，公益性公墓也更加便宜;公益性公墓更体现“节地”原则，采取卧碑而非立碑形式，且墓碑高度不得超过80厘米、宽度不得超过60厘米，骨灰单葬墓穴占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓穴占地面积不得超过0.8平方米。

郑州公益生态树葬，14年来安葬1481位逝者

在采访过程中，刚好有一位头发花白的老人来到郑州市民政局咨询公墓情况。

“我姓孙，今年80多岁了，老伴已经走了10年，骨灰盒一直存放在郑州烈士陵园。”孙老太说，2011年4月，老伴因肺病去世后，她向郑州烈士陵园交了1800元骨灰盒存放费，约定保管10年，现在即将到期，“我想给老伴的骨灰盒下葬，来打听打听，葬在哪里比较近?”

根据孙老太的需求，郑州市民政局工作人员联系到两处墓地，帮孙老太进行对接，同时，也提到了树葬等节地生态葬形式。

“人走了就是一把骨灰，葬在哪里都一样。”了解到生态葬后，孙老太对此接受度很高，但同时表示，“我能接受，但还是得回去给孩子们商量商量，征求一下他们的意见。”

孙老太离开后，李政颇有感慨：“从事民政工作5年多，以前大家一提生态葬，总是很抵触，特别过不了心里那个坎儿，觉得感情没有了寄托，最近两年好多了，主动打电话来咨询生态葬的人越来越多。”

据了解，从2008年开始，郑州市开始举办公益生态树葬。14年来，先后为1161个家庭的1481位逝者，提供公益生态安葬。

“上周六，郑州市第十四届公益生态树葬活动在河南福寿园举行，共有102个家庭参与，安放骨灰127盒，是最多的一次。”李政希望，可以有更多的人接受节地生态葬，扭转观念，变“厚葬”为“厚养俭葬”。

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推进殡葬改革，外地怎么做?

以山东沂水县为例，从2017年5月10日开始，沂水县在全国率先推行“殡葬全免费”政策，对具有沂水户口、在沂水去世的居民，遗体接运费、火化费、骨灰盒费、公益性墓穴和墓碑费全部免除，相关费用由县乡两级财政承担。

公墓建设是殡葬改革重点。沂水县统一规划建设了110处节地生态型公益性公墓，把殡仪馆由自收自支单位改成了财政全额拨款的事业单位。

截至2021年2月下旬，沂水县有33108户逝者家庭享受到殡葬全免费政策，户均减负约2万元，节省社会殡葬支出8亿元。

关键词： 郑州