河南太康有效地破解农村特困人员的兜底保障难题

3月20日，在河南省太康县杨庙乡后店居村联养点，老人们围坐在一起，挑花篮、唱戏曲、下象棋，热闹非凡，笑声阵阵。他们都是当地农村的特困老人。

“入住之前，住的是土坯房，家里条件不好，吃馍不喝汤，喝汤不吃馍，自从进了咱们这个居村联养点之后，一天三顿吃好喝好，还有唱戏的，生活可开心了。”蔡庄村78岁的牛云真老人笑着说。

近年来，河南省太康县依托国家特困人员救助供养政策，探索集中供养、亲情赡养、社会托养、居村联养、邻里助养的“五养模式”，有效地破解了农村特困人员的兜底保障难题。

老有所养 晚年福祉居村享

为了解决不愿意离开老家的特困人员的生活问题，太康县重点在2000人以上或特困人员20人以上的行政村设立居村联养点。居村联养，实现了不出村就可“养老”的心愿，成为难舍故土又无亲人赡养的特困老人的“幸福院”。

“之所以建村级联养院，主要是想让村里的孤寡老人有个安度晚年的地方。”城郊乡王东月居村联养点负责人王桂芳说。

“空调、床、衣服等生活用品都是统一购置的，娱乐、餐厅等样样都有，衣服脏了有人洗，吃饭有人端，顿顿香甜可口。现在的生活，我以前想都不敢想，我们算是掉进福窝里了。” 已在城郊乡王东月居村联养点生活半年的张军老人说。

太康县通过把村内闲置民居、闲置学校等改造为居村联养点，满足了特困老人“养老不离家、就近养老”的需求。同时，实现有空调、电视机、洗衣机等“十二有”的标准，配备工作人员，负责照顾供养对象日常生活。据统计，目前太康县157所居村联养点，入住农村特困老人4242人。

老有所乐 文体活动种类多

3月20日中午，在杨庙乡后店居村联养点，在专设的娱乐区内，一场“挑花篮”表演准时开始。领队人叫李玉玲，是杨庙乡后店居村联养点的护工，带领大家一起组织娱乐活动。

“原来在家时候就自己一个人，很孤单，自从来了这儿，没事就一起挑花篮，散步，热闹得很。” 李翠兰老人说。

杨庙乡后店居村联养点是一所废弃学校改造而成，建有高标准的食堂，餐厅，健身广场等各种设施。不定时举办丰富多彩的文化艺术活动，给老人们带来精神上的慰藉，目前该联养点已经入住特困老人46人。

高贤乡医疗护理型养老院院长陈国厂说：“每周一、三、五放电影，二、四、六自娱自乐，把有自理能力的老人分成4个‘生产队’，鼓励他们种植蔬菜、做手工活，让他们日常生活更加丰富。”

如今，太康县每个养老院(点)都发挥老人积极性，举办形式多样的文体活动，有的还组织集体出游，让每一位老人安享晚年。

老有所医 医养结合破难题

经过10多天的治疗休养，李大爷的身体康复了。几天前，他半夜里突然感觉胸闷，呼吸出现困难。

李大爷是一名心脏病患者，日常生活基本不能自理，2017年入住高贤乡医疗护理医养院。此次李大爷患病后，他费力地摁了一下床头上方的急救报警铃。听到铃声，正在医养院卫生室值班的医生陈国厂迅速赶到李大爷的房间，对其展开急救。待病情稳定后，陈国厂又把老人送到县医院进行治疗。

针对部分生活失能、半失能和身体患有慢性病无人照料的特困人员，太康县按照“选准入住对象，用好医保政策，整合医疗资源，做到医养结合”的要求，鼓励有条件的民营医院、乡镇卫生院建设社会托养中心。

如今，太康县共有27家医院参与社会托养，其中民营医院5家、乡镇卫生院22家，入住1800多名特困老人。借助专业化医疗服务、精细化护理和实时健康监测，老人们看病护理难题得到解决。

截至2020年底，太康县共改建提升乡镇敬老院19所、社会福利院1所、医养结合的养老服务机构29所、居村联养点157个，8956名特困人员实现了“五养模式”全覆盖。

(注：图片由李培胜授权使用)

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