预售资金监管有漏洞？房管部门承诺彻查

“2016年4月，我们和郑州珠江置业有限公司签订购房合同，购买珠江翠园小区的经济适用房，合同约定2018年6月30日前小区交付使用，但至今22个月过去了，房子没建成，小区没有交付使用。而且从去年4月开始，开发商因资金紧张，小区工地大面积停工至今，可我们的房款早就缴齐了，而且房款已经进行了资金监管。我们希望监管银行和房管部门能彻查一下我们缴的房款到底去哪儿了?”5月7日上午，在郑州市二七区兴华街和环翠路交叉口东北角的珠江翠园小区门前，该小区的几位业主说。

5月7日下午，在郑州市房地产市场和产权交易管理中心，该中心房屋交易资金监管科的负责人表示，将对珠江翠园小区业主缴纳的预售购房资金监管情况进行调查，看其中是否有违规情况，并把调查结果告知业主。

经适房逾期超22个月未交房，业主“欲哭无泪”

5月7日上午，大河报·大河客户端记者来到位于郑州市二七区兴华街和环翠路交叉口东北角的珠江翠园小区工地，工地上非常安静，听不到任何机器轰鸣声，也没有见到有大批工人在施工。其中一栋楼的阳台外粉还没做完，脚手架也没拆。

“因为开发商缺建房资金，小区大面积停工已经一年多了，偶尔会有几个工人过来施工。到目前为止，小区已经逾期22个月未交房。”几位业主说，他们是2016年4月和珠江翠园小区的开发商郑州珠江置业有限公司签订的购房合同，合同约定，2018年6月30日前小区交付使用，结果没交。开发商又承诺，2018年12月30日交房，这个承诺又落空。

去年3月开发商又承诺，2019年8月底交房，这个承诺仍没实现。不久前，开发商又承诺2020年10月底房子达到交房条件，可现在工地上还没见有啥人施工，谁知道今年10月底会不会交房?

“说起房子的事，我光想哭，我的孩子今年该上小学了，小区附近有一所公办小学。可现在房子没建成，无法入住不说，户口也上不了，到时，我的孩子该去哪里上小学呀?”一位业主说。

还有一位业主说，他就在附近上班，因为小区房子没建成，附近又不好租房，他现在只能在荥阳市租房住。

开发商：交房逾期是因为没钱买材料付施工费

业主告诉记者该小区属于经济适用房小区，共有1033户业主，他们缴纳的房款约有3亿元，在签订购房合同时，购房合同显示，他们的购房资金已经进行了资金监管，资金监管银行为郑州银行股份有限公司营业部。

“根据郑州市房管部门的测算，开发商把我们缴纳的房款用来建房子，房子建成后，开发商还有一定的利润。如果开发商把购房款都用在了小区的房子上，建房资金怎么会不够?也不知道银行和房管部门是如何监管我们的购房款的?”几位业主说，他们曾经问过开发商，预售资金是如何使用的，但没问出结果来。

记者注意到，2009年11月，郑州市政府和中国人民银行郑州中心支行联合下发《郑州市商品房预售款监管办法》，该《办法》规定，预售人收取的商品房预售款,只能用于购买该项目建设必需的建筑材料、设备和支付该项目建设的施工进度款及法定税费。可以允许以其超出部分用于还贷和调用。

那么，珠江翠园的开发商是否按此规定使用了预售资金?又能否主动公开该项目预售资金的使用情况呢?

郑州珠江置业有限公司负责客服工作的宋女士说，珠江翠园小区现在交房时间逾期，确实是资金上出了问题，没钱买材料和付施工费。不过，她否认该项目预售款挪作他用。“你们能否公开珠江翠园项目预售资金的详细使用情况?”“这个恐怕做不到。”她说。

预售资金监管有漏洞？房管部门承诺彻查

《郑州市商品房预售款监管办法》同时规定，监管银行的职责是按照《监管协议》履行商品房预售款的监督义务;协助商品房预售款监管部门对商品房预售款的使用进行监督;负责按照统一标准建立商品房预售款的收入、支出台账,并进行日常管理;配合预售人做好商品房预售款收入、使用情况的月报表工作。该《办法》还规定，监管银行未按监管协议履行监管职责,擅自拨付、挪用监管资金的,应承担相应的责任。

那么，珠江翠园小区的预售资金监管银行是如何监管的呢?郑州银行股份有限公司营业部营销顾问崔(音)先生说，该行是按照正常监管手续来进行监管的，对于如何具体监管的问题，其没有回答。

郑州市房地产市场和产权交易管理中心房屋交易资金监管科负责人张先生说，目前，他已获悉业主请求该科对珠江翠园小区预售资金监管情况进行调查一事，他们会按照规定认真调查此事，并把调查结果及时告知业主。他说，开发商在使用监管账户上的资金时，需要监管银行、施工单位、开发企业、监理公司四方盖章确认方可支出。其还表示，如果预售资金监管银行监管不到位，他们会将情况上报中国人民银行郑州中心支行，甚至会取消监管银行在资金监管方面的展业资格。

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