沈阳以高水平制度创新为高质量发展添翼赋能

(资料图)

一份成绩单新鲜出炉：

今年前4个月，沈阳市地区生产总值增速居全国15个副省级城市第4位，规模以上工业增加值增速高于全国12.7个百分点；中欧班列开行规模保持东北第一、全国第四位次；沈阳入选全国城市营商环境创新城市，全市依申请事项可网办率已达100%，80项跨部门“一件事一次办”上线运行；全市技术合同成交额增长58.9%，新登记经营主体增长55.8%。

经济运行持续向好，开放水平不断提高，营商环境持续优化，创新活力、市场活力竞相迸发……令人欣喜、给人鼓舞的发展态势背后，是沈阳市以高水平制度创新赋能高质量发展的探索实践在强力推动。

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，而制度创新是全面深化改革的关键。沈阳市坚持以人民为中心的发展思想，始终将制度创新作为一项重中之重的工作来抓，以切实提升人民群众和经营主体获得感作为制度创新的出发点和落脚点，以“是不是通过改革把过去办不成的事办成了，把过去不好办的事变得好办了”作为重要衡量标准，把制度创新贯穿改革工作全过程、各环节，全面激发各个领域、各条战线的行动力、创新力、凝聚力、战斗力，努力将沈阳打造成为制度创新的策源地、深化改革的引领地。

理念决定方向，思想决定行动。沈阳市统一认识：制度创新是一场持久战，振兴突破的主战场在哪里、堵点在哪里，制度创新就要延伸到哪里。全市上下坚持问题导向，围绕破解制约振兴突破的难点堵点，聚焦营商环境、开放创新、绿色发展、改善民生等领域，紧盯体制性障碍、机制性短板，坚持以“小切口”做实“大文章”，精准、有力推进相关探索实践，深化原创性、集成性、差别化改革，汇聚形成推动高质量发展的强大动力。

制度创新的红利正在持续释放。比如，沈阳市以产业链“链长制”为统领，通过创新建立创新链、产业链、资金链、人才链一体部署、一体推进、一体建设等工作机制、考核机制，着力破解本地创新资源与产业基础匹配度不高、本地科技型企业融资难融资贵、本地人才培养与产业需要相对脱节等问题，目前，“四链”融合的产业生态正加快形成、壮大，产业链安全性和发展水平持续提升；通过深入推进“只提交一次材料”改革，破解政务服务事项标准化难、数据共享难、业务协同难等问题，聚焦企业、群众实际需求，建设“零材料”“秒批秒办”“都市圈通办”“证明在线开具”等特色服务场景，提供贴近用户办理习惯的智能化服务，广受社会各界的认可与好评。

加快制度创新、全面深化改革的探索，也是锻炼队伍、发现人才的过程。沈阳市将制度创新工作作为全市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动的重要内容，全面打造充满生机活力的创新生态系统。沈阳在全国首创赛道比拼工作机制，创新开展“晒成绩、赛贡献”活动，各地区、各单位在赛道上“赛马”较量，激励干部担当作为，2022年年初以来，已从赛道典型单位中提拔或进一步使用38名市管领导干部。

沈阳市旗帜鲜明地树立起以高水平制度创新成果论业绩的导向，鼓舞、带动全市上下不断在制度创新上开辟新赛道、塑造新动能，以饱满的精神状态投身全面振兴新突破三年行动，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果……一步一个脚印推动工作步步深入，一级带一级推动问题逐个攻破，沈阳扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景正在持续铺展，向着国家中心城市建设目标有力迈进。

记者 金晓玲

关键词：