新民市：跑出发展壮大村级集体经济“加速度” 世界百事通

“在市委、市政府的领导下，我们想方设法围绕村内特色的‘郑单985’非转基因玉米做文章。村党组织大胆创新，定项建厂，做起玉米深加工生意，先后研制出玉米面条、面粉、公式子、即食糊糊四种产品，年初以来已经销售产品10万余斤。”近日，新民市新农村镇黄家岭村驻村第一书记唐海波同基层干部分享经验时说道。

近年来，新民市始终坚持党建引领，持续发展壮大村级集体经济，打破制约农村发展的瓶颈，全力以赴打造乡村振兴战略示范市、冲刺全国百强县。

用好扶持政策注活力

【资料图】

坚持“项目为王，实干为先”。新民市充分利用扶持政策，建立多部门联动机制，从绿色发展可持续、打造产业链条、富民利民等多角度入手，指导135个壮大村级集体经济项目试点村及56个领办创办合作社试点村，探索实践发展壮大的新路径。其中，红旗乡西王岗村从建立“党支部+合作社+村民”的发展模式，到打造“鑫王岗”牌西芹，再到村集体修建冷库，让近百名村民在家门口就实现了就业创收；张家屯镇后大河泡村创建“村企联合”模式，整合社会资本、扶持政策与村民自筹三类资金，收购81亩鱼池，发展养鱼项目，去年产出鲜鱼20万斤，获利20余万元。

抓好骨干力量挖潜力

火车跑得快，全靠车头带。新民市创新思路，把奖惩激励作为切入点，制定《村党组织书记绩效考核办法》，将发展壮大村级集体经济工作成效作为重点考核内容和评优评先、提拔使用、调整退出的重要依据，建立市乡村三级人才储备库，通过“传帮带”“压担子”等方式，为其提供广阔的发展舞台和前景；把锻造使用作为着力点，探索创建第一书记“归堆管理”新模式，以共建班组为单位，开展“三比三看”活动。同时，把培养提升作为突破点，开展农村基层干部乡村振兴主题培训、拉练观摩等具有教育意义的载体活动，姚堡乡北安村的电商培训基地、新农村镇靠山屯村的鸡心果园等都是农村基层干部的学习点位。

发挥示范作用提实力

新民市深入实施“三个百强”工程，聚点连线构面，打造发展壮大村级集体经济“强引擎”。全面开展致富带头人乡村振兴“擂台比武”“四比四看四争当”活动，在全市范围内走村观摩、互学互促。同时，结合党建工作、村容村貌、产业现状等情况，优选确定领航示范村，探索村村、村企捆绑发展模式，增强乡村产业聚合力。作为示范村，新农村镇靠山屯村与下坎子村结成对子，携手共建，帮助下坎子村收回全户消亡地、双份地300亩，处置林地200余亩，发包收入达60万元；姚堡乡北安村已先行完成5G全覆盖，415名村民直播销售土特产，每年销售额达3000余万元，辐射带动电商产业集聚发展。此外，创建10个党群共富实践基地，围绕党建链拉长产业链，围绕产业链打造人才链，以“三链同构”模式探索村集体带头增收致富的有效途径。

推进基层治理强动力

新民市深入践行“两邻”理念，带领各村党组织利用集体资金，开展党员结对帮扶行动、“邻里节”等特色活动。其中，胡台镇杜板牛村开展志愿服务积分活动，带动党员群众积极参与环境整治、乡风建设、扶危助困等活动，累计获取的积分可用来兑换豆油、洗衣粉等生活用品。胡台镇王家河套村健全收益分配机制，将集体收入用于村民医养、人才培养等方面，每年为村民支付新农合、给70岁以上老人每人200元慰问金、给考上大学和研究生的学生资助1000元到3500元的助学金等，让百姓共享发展成果，并志愿成为村集体发展的主要驱动力，实现村集体与村民的互惠双赢。

沈阳日报、沈报全媒体主任记者 梁馨月

关键词： 集体经济