沈阳跑出环评审批“加速度”

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本报讯 记者陶阳报道 “我们面向企业推出‘三线一单’管控单元‘扫码查’服务，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控要求，协助相关部门和企业能快速识别区域单元类别，明确环境准入要求。”1月11日，沈阳市生态环境局相关负责人说，“目前已为地铁车场与控制中心、四环快速路等项目决策提供生态环境管控支撑，初步实现全社会共享共用。”

“三线一单”管控单元“扫码查”服务是沈阳市根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定的创新举措，也是沈阳市让数据多跑路、让企业多省心、让建设提效率，以环评审批的“加速度”助力经济社会高质量发展的缩影。

为提升审批效率，沈阳市不断深化环评审批“放管服”改革，升级环评审批“即来即办”服务、升级小微企业“打捆环评”服务、实施环评与排污许可并联办理试点。据介绍，在即来即办“全市通办”项目清单中，沈阳全域23个行业67个小项，以及8个特色园区的15个行业15个小项，不受地域限制，就近就便选择生态环境窗口提交办理申请，实现即来即办、“全市通办”、立等可取。目前，沈阳市共169个项目享受“即来即办”服务，7个项目享受“全市通办”服务，共为企业节省办理时间1760个工作日。

沈阳市创新推行区域评估，实现生态环境差异准入，对核心发展板块等5类区域推行“一本制”、告知承诺制等7种生态环境差异化准入。“目前，和平区曹仲控详单元、大东区汽车城服务片区两个区域完成评估，棋盘山全域等4个区域评估审查正在推进中。已有智能网联大厦等14个项目享受差异化准入，实现评估成果向服务效能的快速转化。”沈阳市生态环境局相关负责人说。

试点推进环评与排污许可并联办理是沈阳市“放管服”改革的又一举措。据了解，沈阳市制定《沈阳市建设项目环评审批与排污许可证核发并联审批改革试点工作实施方案》，推进环评审批与排污许可证核发“两证合一”，建立“一窗受理、同步审批、一次办结”的全新便企服务流程，既减少企业二次申报，又为企业节省办理审批手续时间。

审批不但要快，而且要公开透明。2022年，沈阳市建设项目环境影响评价信息公开平台，在全省率先实施环评审批全过程公开。据了解，目前，沈阳市市、区两级生态环境部门环评审批的332个建设项目全部对社会进行全流程公开，公众可以实时查询市、区两级建设项目环境影响评价审批全过程信息，包括委托评估、现场踏勘及专家评审等特殊环节时间、结论等。一家企业负责人说：“在平台上可以直观体现每个项目所处节点及审批时长，方便我们及时了解项目可能遇到的堵点和难点问题，并在审批人员的指导下科学调整项目进度。”

审批效率的提升，需要提升服务水平作为支撑。沈阳市生态环境系统持续强化重点项目环评审批包保服务，推进重点项目快速落地；组建成立建设项目环评审批技术帮扶专家组，实现企业遇到困难时“有人找、有人帮”；通过前期介入服务、强化政企面对面等，切实解决企业发展中遇到的难题；通过制定“掌上办”“就近办”“承诺办”“秒批秒办”事项清单等，持续提升政务服务能力。2022年，沈阳市完成2256个亿元以上重点项目环评审批；帮助150余个重点项目解决了环评编制、评估评审和环评审批过程遇到的堵点问题；68名项目管家完成帮扶企业匹配，建立点对点帮扶机制。

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