依法监督重实效 服务大局促发展_今日要闻

监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。2022年，市十七届人大常委会强化对“一府一委两院”的监督，从执法检查到审议工作报告，从视察民生热点问题到监督推动重大工程项目，寓支持于监督、在监督中支持，在助推振兴发展、增进民生福祉中不断增强人大监督的刚性与实效。一年来，市人大常委会共听取审议“一府一委两院”工作报告23项，开展视察17次，发出审议意见31件，有力推动了沈阳经济社会高质量发展。

围绕重点加强监督

(资料图)

推动高质量发展

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。2022年，市人大常委会将“以科技创新助力创新沈阳建设，推动老工业基地全面振兴全方位振兴实现新突破”确定为议案，明确15项督办任务，采取实地视察、听取报告、座谈调研等多种方式，促进企业发挥创新主体作用，加快建设创新沈阳。“从议案办理情况来看，目前我市科技创新工作扎实推进，‘一城一园三区多组团’创新格局全面拉开，创新主体不断壮大，创新平台加快建设，以科技创新助推创新沈阳建设卓有成效。”市人大财政经济委员会主任委员卢俊说。

沈阳金融商贸开发区成立于1991年12月，是继上海陆家嘴金融贸易区之后，全国唯一以金融为属性的省级开发区。30年来，开发区持续深化金融改革创新，为服务实体经济、赋能沈阳振兴发展贡献了力量。为助力促进产业结构优化升级，围绕推动沈阳金融商贸开发区加快晋升国家级，2022年，市人大常委会组织省、市相关部门和专家学者进行座谈研讨，提出高质量建议并跟踪落实。

为响应国家关于“带动三亿人参与冰雪运动”的号召，以及省、市加快冰雪运动发展要求，沈阳市充分利用得天独厚的冰雪资源优势，着力促进冰雪运动普及，推动冰雪产业融合发展。满足人民群众日益增长的冰雪运动需求，大力发展冰雪经济，推动冰雪“冷资源”迸发出“热效应”，也成为市人大常委会监督推动的重点工作。“我们深入全市冬季运动场所和冰雪设备器材生产企业进行调研和视察，进一步督促市政府及有关部门积极推广普及群众性冰雪运动，大力发展冰雪产业，不断开创我市冰雪运动发展新局面。”市人大社会建设委员会主任委员于久元说。

聚焦“急难愁盼”

增进民生福祉

2022年，市人大常委会通过听取审议报告、市区联动调研视察等方式，对舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程开展全方位监督，在助推劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养上持续用力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“一老一幼”牵动亿万家庭，关乎民生福祉。2022年7月，市人大常委会在视察我市“与邻为善、以邻为伴”社区建设情况时，将关注重点聚焦在“一老一幼”服务上。“家门口建起的养老服务站，能否帮助老年人解决吃饭、日间照料等难题？教育‘双减’工作开展后，社区开展的公益性校外实践活动能否满足孩子们身心健康发展的需要？人民群众的‘急难愁盼’问题，也是我们监督推动的重点。”市人大社会建设委员会社会事务监督处处长杨军辉说，“要以实打实的工作、心贴心的服务，构建常态化服务机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

市人大常委会主任会议听取我市落实“双减”工作、推动义务教育均衡发展情况的汇报，督促抓好校内减负增效、规范校外培训行为、优化教育资源配置、改进教育评价制度，切实推动“双减”政策落地见效。针对解决农村饮水安全问题，常委会督促市政府有关方面强化责任落实、着力破解资金难题、建立长效机制，切实让农民喝上放心水。

用心用情用力

提升城市品位

百里运河承载了几代沈阳人浓厚的家乡情怀。2022年，市人大常委会认真梳理了人大代表建议和中央环保督察案件以及市民热线等平台诉求，针对我市环城水系存在的问题，组织人大代表、专家学者、四级河长、沿河企业开展7次联合集中调研，对南北运河、细河、浑河渠、卫工明渠等水系进行起底式勘查，步行总长度近40公里。“通过用脚步丈量、用双手触摸、用心灵感受‘百里运河’，深入查找水质、景观、管理等方面问题，我们系统提出了环城水系改造提升‘净化、美化、文化’工作建议。”市人大环境与资源保护城乡建设委员会主任委员孙百如说，“我们还组织召开协调会、座谈会，凝聚各方共识，促进形成‘百里运河’改造提升的强大合力。”在环城水系综合治理推进专班中，市人大常委会切实承担起监督推进任务，助推“以水润城、水美沈阳”取得更大成效。

2022年，市人大常委会加强对市政工程质量的监督，创新开展“人大代表进项目——工程质量监督随手拍”活动，在全市41条道路有机更新工程中，每条道路安排多名人大代表实行全程实名制监督。“我们将随手拍到的工程质量问题通过小程序直接上传，平台再及时把问题及意见建议转到市、区相关监管部门进行整改，可以说方便快捷、务实高效。”市人大代表刘庆东对此项活动的开展赞不绝口。截至目前，代表们共提出意见建议192件、平台办结率达100%。“通过‘质量监督随手拍’帮助行业监管部门发现问题，有力解决工程质量问题，有效减少工程质量通病和事后整改造成的经济损失，开启人大常委会对城市街路更新工作的监督新模式，为助推城市建设管理水平提升贡献了人大力量。”市人大环境与资源保护城乡建设委员会副主任委员曲长令说。

此外，常委会还听取审议市政府关于环境状况及环保目标完成、国土空间总体规划编制、生态修复规划编制、应急管理等工作情况的报告，监督推进城建计划编制、燃气管网改造、创建国家安全示范城市等重点工作，视察智慧停车、生活垃圾处置和老旧小区、背街小巷提升改造工作，以刚性监督推动完善城市功能、提升承载能力。

沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌

通讯员 刘驷骏

关键词： 服务大局