来源:沈阳网
12月27日,沈阳晚报、沈报全媒体记者从沈阳市城市管理综合行政执法局获悉,沈阳城市精细化管理强化统筹协调实现“机制精确”,深化监督管理实现“人员精练”,聚焦严寒城市管理特点实现“业务精进”,同时发挥城市运行“一网统管”赋能管理新优势,形成“机制精确、人员精练、业务精进、一网统管”的治理模式(简称“三精一网”)。以“三精”治理为抓手,“一网统管”为引擎,实现“三精”治全域、“一网”揽全局。用“绣花”匠心擦亮为民底色、提升精治成色。
机制精确
(资料图)
强化城市管理统筹协调
由市级、区级主要领导和主管领导推动城市精细化管理工作,发挥牵头引领作用,成立了城市精细化管理工作领导小组,在全国城市精细化管理工作中规格最高。各区作为“块保”责任主体,实行区级四大班子领导晨检日巡夜查工作制度,各区领导深入一线现场协调解决重点问题。
高起点、高标准编制《沈阳市城市精细化管理“十四五”规划》,指导各部门围绕管理“六化”,重点对全市城市精细化管理工作进行全面提升。建立路长、路队、人民设计师等制度。出台《沈阳市城市精细化管理“路长制”工作导则2.0》,升级“路长制”管理工作,“路长制”管理模式被列为辽宁省改革创新工作经典案例推广。建立并固化日检查、周例会、月通报、月观摩调度推进机制,定期通报工作进展及亮点成效,形成示范引领,加强压力传导,督促问题治理。
人员精练
促进城市管理多方联动
结合路长制网格化管理工作,健全“一格一路队”队伍,明确由网格巡查员作为路长的“眼睛”、由路长作为网格巡查员“后盾”的责任分工,推动路长制为核心的网格化管理走深走实。加强网格员队伍建设,由专职网格员、兼职网格员、专属网格员和街路网格员全面落实网格治理各项任务。
依托“路长制”创新建立“商户联合会”制度。引导市场主体、社会组织和市民广泛参与城市管理,形成政府主导、社会多元参与的工作格局,不断提升城市共建共治水平,共享城市精细化管理成果。
以深化城市管理为目标,强化监督考核。健全“路长制”管理考核机制,提高路队及时发现问题解决问题的能力;加强管理主体责任考核,突出考评个人实绩,充分调动属地和部门单位工作人员的积极性;实施商户经营管理考评奖惩,提高商户参与城市管理的主动性。
“三问于民”多元共治是关键。坚持“问需于民、问计于民、问效于民”的工作方法,调动基层力量下沉一线,注重听民声、汇民智、聚民意,打通市民反馈渠道,与市民形成良性互动。
业务精进
形成“六进六化”治理模式
以管理制度“六化”(标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化)和工作任务“六化”(洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化)为统领,围绕精细化管理任务持续推出新举措,打造新亮点,形成沈阳“突进洁化,促进序化,增进绿化,推进亮化,渐进美化,演进文化”的城市精细化管理理念和方法。
在洁化方面,以环卫提质为契机,针对沈阳气候特点和市区道路特性,完善环卫精细化作业体系。打造“春洗尘、夏清污、秋扫叶、冬除雪”的四季环卫精细化管理模式,达到路面、道线、护栏、绿化挡板、街设家具“五见本色”和“五无”标准,实现“道牙无尘、路见本色、设施整洁、路无杂物”,打造“席地而坐”城市卫生环境。针对除雪工作设立沈阳市除雪指挥部,落实各项除运雪责任制,修订完善除雪应急预案,发挥除雪沈阳速度优势,实现“雪中路通、雪停路畅”。
在演进文化方面,创新探索树新风是又一大亮点。沈阳积极探索新民俗、新风尚,寻求传统民风民俗与现代城市发展理念之间的平衡,形成了科学、创新管理模式的有益尝试。沈阳形成“迎春纳福中国红”“清明文明祭祀”“花团锦簇庆‘五一’”“挂国旗迎国庆”等特色节日文化氛围,充分利用倡议书、公开信号召市民在节庆期间文明出行、文明经营、文明生活,树立沈阳文化新风尚,为未来的城市精细化管理工作提供了可复制模板。
一网统管
引领城市管理提质升级
以“一网统管”为引擎,紧盯全省示范、东北第一、全国领先的目标,提高城市管理精准度,搭建场景赋能城市管理,强化部门联动协同,优化为民服务路径,发挥“一网统管”在城市精细化管理中的助推作用,实现“三个马上”:发现问题、马上就办;路长吹哨、马上就动;群众诉求、马上就应。
数据集聚精准决策。沈阳城市精细化“一网统管”平台覆盖市政、园林、市容、环卫、亮化、执法等6个行业应用系统,对全域232.86万个固定性城市基础设施进行统一标识编码,完成五大类130小类部件、七大类107小类事件确权工作。发挥数据集聚效应,实现“一图汇资源、一屏全指挥、一网治全域”,推动城市管理由“经验驱动”向“数据决策”转变,大幅提高城市管理精准度。
共治共享取得成效。沈阳市树立“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”的理念,借助“一网统管”优化为民服务的路径,打造“善感知、会呼吸、有温度”的新型智慧城市。“一网统管”平台搭建公众服务系统,依托智慧城管公众号开发问题反馈、信息查询、意见征集等模块,以市民日常需求为出发点,提升服务水平。在口袋公园、背街小巷改造建设中,在公众号发布问卷、征集意见建议、展示建设成果,鼓励市民积极参与城市共治,共享城市治理成果。
沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 唐葵阳
市城管执法局供图
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