来源:人民法院报
多元共治、源头解纷、特色调解,“三箭齐发”的诉源治理工作新格局不断迭代升级,实现了矛盾纠纷源头预防、诉前化解、妥善解纷。
今年以来,辽宁省沈阳市辽中区人民法院将诉源治理列为重点工作,按照沈阳市中级人民法院有关融入多元解纷工作格局,推进多元解纷体系建设的相关要求,该院党组深度谋划、综合施治,为百姓绘就幸福底色。前三个季度,该院一审收案数量同比下降15.87%。
建机制铺设多元共治“快车道”
【资料图】
“如果不是法院调解,三百来亩土地可能就要撂荒了。”采访中,村民老耿为法官快速止纷的高效司法点赞。前不久,辽中区法院朱家房人民法庭联合当地政府妥善调解了6起土地承包经营权转让合同纠纷案。
法官受理案件后发现,这一系列案件如处理不当将导致土地撂荒,势必延误春耕生产。农时不可误,该院立即启动府院联动机制,在政府和村委会密切配合下,依法作出先予执行民事裁定,准许原告对其中涉案的242亩土地先行耕种,最终案件均撤回起诉,有力保障了春耕生产顺利进行。
在该院诉讼服务中心,有专人负责诉调对接和司法确认工作,加强与政府、检察院、司法行政、公安、土地、劳动等部门联系,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,制定了推动调解加强源头治理的一系列举措,不断完善府院联动、诉调对接工作机制,在诉讼起跑线就为群众提供优质高效便捷的司法服务。
搭平台实现源头解纷全覆盖
在近海新苑小区,有一个适老型诉讼服务站。这里时常会见到法官或调解员的身影。社区书记说:“小区里就有法官,发生纠纷快速调解,减少诉讼,省心又顺心。”
辽中区法院搭建了以立案庭为中心、以调解平台为纽带的多元解纷机制,诉前调解网格平台覆盖所有镇街社区,在线解答联络员征集的法律问题,指派调解员参与调解。
该院各派出法庭因地制宜,积极参与“无讼”乡村建设。多个法庭建立了诉源治理工作站,围绕婚姻家庭、民间借贷等易发纠纷开展巡回审判。还深入企业,举办法律知识讲座,增强企业合规经营能力,减少纠纷发生。
强队伍释放诉源治理大效能
“我们用心,百姓放心”,辽中区法院调解工作金字招牌——劳模创新工作室,是众多诉讼当事人的调解“打卡”地。
立案庭庭长于秀丽是市劳动模范,具有丰富的调解经验,她发挥示范带动作用,负责调解复杂纠纷,提升了诉前调解的成功率。该院把善于调解的法官调整到立案庭组成速裁团队,简化程序、高效审判。
为全面推进诉源治理工作,充分发挥调解员的重要作用,定期开展业务培训,讲解合同、婚姻、民间借贷等常用法律知识,组织结合案例开展研讨,交流调解方法和经验心得。选任的10名诉前专职调解员,上岗3个月调解成功285件案件,促进了当事人矛盾纠纷的有效化解。
“诉源治理工作让矛盾纠纷诉前得到有效化解,不仅减轻了法院工作压力,更促进了社会和谐稳定。辽中区法院将以劳模创新工作室为依托,以点带面,继续探索诉源治理工作方式方法,创新形式载体,努力打造诉源治理‘辽中品牌’。”采访中,辽中区法院院长高子丁信心满满地对记者说。(本报记者王建舟)
关键词: 深耕细作
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