今日观点!振兴突破看沈阳｜沈阳现代化都市圈：振兴路上美出“圈”

早上8点整，在沈抚示范区上班的杨帅，准时在抚顺李石寨站乘上抚顺——沈阳有轨电车，仅用了20分钟就到了沈抚示范区人民文化公园站。8点30分，杨帅已在办公室就位，开始了一天的工作。下午5点下班后，还是搭乘有轨电车，杨帅5点30分又回到了李石寨的家里，忙活起了晚饭。

沈阳浑南现代交通有限公司的统计数字显示，每天有像杨帅一样的1.5万名乘客来往于沈阳、沈抚示范区、抚顺三地间，靠的就是他们俗称的“小火车”实现了快捷出行。“自从有了沈抚有轨电车，我真正感受到了现代化都市交通带来的便利与顺畅，也感受到了都市生活的美好”杨帅说。

(相关资料图)

沈阳现代化都市圈一体化发展格局加快构建。张文魁 摄

沈抚有轨电车的开通，是沈阳现代化都市圈打造1小时通勤圈最早结出的成果之一。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭和沈抚改革创新示范区七市一区共同组成的沈阳现代化都市圈，总面积7万平方公里，人口2122余万人，城镇化率达到75.7%。2021年，沈阳现代化都市圈经济总量达1.3万亿元，占全省47.2%。这是一个崛起的经济增长极，更是一幅人民美好生活的生动画卷。

聚焦七大领域，共建“美”的家园

辽河水系穿过沈阳都市圈，这里自然资源富集，产业基础雄厚。

2018年1月，沈阳经济区书记市长联席会议推出《沈阳经济区一体化发展共同行动计划》；2020年11月，辽宁省把建设沈阳现代化都市圈列为重大区域发展战略；2022年2月，《沈阳现代化都市圈协调发展三年行动方案》出台；同年7月，编制完成《沈阳现代化都市圈发展规划》，并上报国家发改委。

秋高气爽，来自全国的各车次高铁驰骋在沈阳。张文魁 摄

七市一区决策层对建设沈阳现代化都市圈，不仅有共识，而且形成了清晰的建设路径和行动方案：

围绕规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共保、文旅共建、社会共治等七大领域，实施清单化管理、项目化推进、工程化落实，推动各项任务取得阶段性进展。

七市一区同向发力，沈阳现代化都市圈的建设取得了阶段性成效，并持续升温。

今年上半年，都市圈经济总量增长1.7%；固定资产投资增长5.8%；招商引资实际到位资金增长31.6%，占全省总额的48.9%。

七市一区齐心协力，共建“美”的家园大幕快速拉开。

在阜新，面向沈阳都市圈的农产品供应基地和生态安全屏障建设正在加紧进行。“阜新希望能得到更多承接科研成果转化的机会。阜新有丰富的应用场景，正努力将先进的科技能力为我所用，共享都市圈红利。”阜新市发改委主任王旭说。

在铁岭，铁岭—沈阳长距离输热项目正在推进落地。铁岭市发改委副主任郭宏伟对此充满期待，“在‘双碳’目标和供热向清洁低碳转型升级背景下，该项目在都市圈成功实施，具有深远的示范意义”。

紧扣高质量发展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，沈阳现代化都市圈模式突破、产业突围协同共进，七市一区打开更广阔的合作共赢空间。

辽河纵贯沈阳现代都市圈和辽宁沿海经济带两大经济区域。张文魁 摄

81个事项跨域通办，便捷生活“美”在心底

10月14日，沈阳住房公积金管理中心沈北新区管理部，本溪市民王吉龙正在办理自己在本溪的住房公积金业务。因为他在沈阳购置了一套新房，需提取公积金。怕一时半会儿办不完，他当天上午只安排了这一个行程。没想到的是，不到10分钟时间，相关手续就办妥了。工作人员告诉他：“三四个工作日内，你的公积金就能到手了。”在沈阳就能办理本溪的住房公积金业务，这在过去绝对是无法想像的。

王吉龙享受的美好，得益于沈阳现代化都市圈“事项跨域通办”这一重要举措。在市区两级政务服务中心“都市圈通办”窗口，七市一区市民或企业只要把相关材料提交上去，就可实现线上“全程网办”、线下“一窗能办”。

目前，已实现公积金异地提取等81项“都市圈跨域通办”。

民生事项跨域通办是沈阳现代化都市圈建设累累硕果中的一个亮点。一个个项目的“落地生根”，让七市一区市民真切感受到了生活的美好。

便捷的交通网，1小时交通圈在形成。目前，加快沈阳四环快速路智能化建设，进行沈彰开发大道、东部旅游大道等18项基础建设，开展沈阳至鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭等城际铁路前期工作等，正在如火如荼地进行。

与此同时，七市一区重点进行产业配套协同工作，正迈向一个新台阶，以12条产业链、8个合作园区为主体的先进装备制造业基地建设正在全力推进。

七市一区要素市场一体化正在形成，工业设计、检验检测、金融支持等平台资源共享，正迈出坚实的步伐。

七市一区公共服务一体化加快推进，开展百名校长、骨干教师培训，联合举办职业技能大赛，建立4个省级示范性职业教育集团、30余个供全省职业院校共享的生产实践能力锻炼和提升基地……

沈阳南北快速干道。张文魁 摄

102个重点项目，同心共绘“美”的未来

10月14日，在沈阳国际软件园辽阳“飞地”研发中心一间办公室里，20余名研发人员正在全力为全国首个智能矿山使用的“矿山牙轮钻无人自主作业系统”进行技术提升。“靠着这些‘沈阳人’，我们加速了十几个项目成果的转化速度，实现了数千万元收益，助推了企业在新三版上市。”说到从沈阳现代化都市圈政策中尝到甜头，总部设在辽阳市的辽宁聚进科技有限公司总经理吕威对企业未来的发展充满信心。

沈阳现代化都市圈一个核心内容是实现“产业共联”。充分利用沈阳人才、科技及交通优势，把研发设在沈阳，成了辽阳市融入都市圈的一个重要选择。

沈阳现代化都市圈市长联席会议暨专项推进组现场会议。张文魁 摄

“三年来，通过‘飞地’形式，我们有近10个企业来到沈阳设立研发和品牌展示中心，取得研发成果66个，实现收益9000余万元。”辽阳企业沈阳“飞地”中心主任於盛洋自豪地说。

2022年，《沈阳现代化都市圈三年行动计划》发布，列出了沈阳现代化都市圈建设清单——加快推进102个重点项目和重大合作事项。截至目前，62项任务完成年度目标，还有40项任务按计划推进。

目前，沈阳现代化都市圈建设呈现加速之势：打造轨道上的都市圈，建设高效便捷的都市圈1小时通勤圈，打造汽车及零部件、航空等12条都市圈重点产业链等已经全面启动……

沈阳现代都市圈全面振兴的巨幅画卷已经徐徐打开，带给都市圈市民的将是更美好的生活。

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