《中国纪检监察报》：沈阳做深做实查办案件“后半篇文章” 深化以案促改 释放综合效应

在查处违纪违法问题强化震慑的同时，做好查办案件“后半篇文章”，是深化对“惩、治、防”辩证统一关系认识，将惩治震慑、制度约束和提高觉悟结合起来谋划、贯通起来推进，以系统思维一体推进“三不”体制机制的有力抓手。辽宁省沈阳市纪委监委充分发挥查办案件治本功能，采取有力措施加强教育、强化监督、堵塞漏洞，持续深化以案促改，充分释放查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的综合效应。

用好用活典型案例深化警示教育。

沈阳市纪委监委推动面对面“讲”，扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育宣讲，坚持“谁办案谁宣讲”“哪里发案到哪里讲”，由案件主办人深入案发地区、部门和单位作剖析报告，讲案情、剖原因、释纪法，实现“惩”“教”结合、同向发力。推动近距离“听”。积极打造“法治公开课”，市纪委监委会同市人民法院建立旁听庭审警示教育制度，选取政法、国资国企、农业农村等重点部门及市管干部典型案件进行“现场教学”，组织相同岗位、同一系统、同一地区党员干部旁听案件庭审。推动多层次“看”。2021年，以典型案例为题材，拍摄制作警示教育片3部，编写《忏悔与剖析》5期、1700余册，作为全市廉政教育辅导资料，督促党员干部个人自学、对照整改。发挥沈阳正风肃纪大数据监督警示教育展示馆作用，动态更新展馆内容，全市党员干部1.39万余人次参观接受教育。推动多渠道“播”。有效利用报纸、电视等媒体平台，开设《正风肃纪进行时》专版专栏，公开曝光典型案件，其中，沈阳广播电视台《正风肃纪进行时》栏目，自2018年4月首播至今，已播出170余期，全媒体收视人群超2.3亿人次。

健全完善工作机制强化责任落实。

沈阳市纪委监委健全调度指导机制，成立由市纪委监委主要领导为组长，分管领导和有关部门主要负责人为成员的领导小组，统筹协调指导以案促改工作，研究解决难点问题。案件监督管理室强化牵头协调、指导检查，督促各专案组同步谋划、同步推动案件查办与以案促改；宣传部、党风政风监督室、案件审理室等部门立足各自职责，全程积极参与，形成一体联动、齐抓共管的工作格局。健全案件分析机制。典型案件办结后，组织召开案件分析座谈会，认真总结归纳案件特点，多角度剖析案发原因，针对性提出问题清单和监督意见建议，为做好以案促改工作打下坚实基础、提供精准靶向。2021年至今，共组织召开座谈会12次，梳理各类问题21个，提出整改措施28条。健全督促检查机制。在全市纪检监察机关开展审查调查重点事项大起底大排查和清理，全面检视两年来已办结重大典型案件以案促改工作情况，集中排查移送检察机关职务犯罪案件、具有普遍性系统性重要案件等。健全考核评价机制。将以案促改工作作为重要指标纳入干部述职内容，每季度组织对县(市、区)纪委监委、市纪委监委纪检监察室和派驻纪检监察组主要负责人进行考核评价，倒逼责任落实、工作落地。对以案促改工作推进缓慢、效果较差的，进行约谈提醒。

跟踪督导实行靶向整改。

沈阳市纪委监委注重深化案后治理，围绕案件背后存在的深层次问题，有针对性地提出纪检监察建议，向发案单位主要领导当面送达，并督促召开以案促改工作动员会，明确任务、细化责任、整改落实。市纪委监委纪检监察室、派驻机构综合运用列席会议、召开座谈会、审阅报告等方式，强化跟踪督办。注重综合梳理类案、个案涉及的共性、典型性、苗头性问题，坚持对症下药、系统治理。聚焦重大典型案件暴露出的干部“带病提拔”等问题，强化源头施治，督促组织部门从干部日常考核、严格推荐考察程序等方面深入整改落实。注重创新手段加大“改”的力度。依托大数据技术，对粮食购销、国资国企、人防等领域案件涉及项目、资金、物资数据等进行比对分析，深入查找责任落实和权力运行制度机制漏洞，督促主责部门整改提高。注重把思想政治工作和纪法教育贯穿始终，采取定期回访、“一对一”谈话等方式，扎实开展受处理处分党员干部教育帮扶，强化教育引导、思想帮扶，促使受处理处分党员干部从“有错”向“有为”转变。2021年以来，全市纪检监察机关共开展教育帮扶3644人次。

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