禁限塑新规实施需要解决三大堵点问题

3月9日，长三角消保委联盟正式发布《长三角禁限塑新规消费侧研究报告》。《报告》显示，长三角消费者对“禁限塑”有非常高的知晓度和支持度，受访者中知道“禁限塑”的比例高达92.9%，表示非常支持或比较支持“禁限塑”的比例高达90.1%。但是目前禁限塑新规实施也面临亟需解决的问题。

2020年12月-2021年2月，长三角消保委联盟开展长三角禁限塑新规消费侧专题调研，三省一市消保委组织近千次实地消费体察，开展线上线下逾万名消费者问卷调查。调查表明，禁限塑新规已基本实现零售餐饮市场(限定业态)不同规模企业的全面覆盖。上海、江苏、浙江、安徽四地消保委实地消费体察了1640家企业，禁限塑新规在商场的落实率达到78.6%，超市77.5%，药店58.8%，书店73.0%，大型饭店90.1%，中型饭店82.5%，小型餐饮店64.3%，外卖75.6%。

《报告》提出，目前禁限塑新规实施需要解决三大堵点问题：

一是消费者的教育与习惯培养。虽然长三角受访者对“禁限塑”知晓度较高，但涉及具体问题，“搞不清、看不懂”的情况还是较为普遍，对禁限塑新规基础知识测试能够完全答对的受访者不到2.5%。调查显示，在禁限塑新规实施前，仅有14.5%的受访者去菜场买菜时会自带购物袋，去超市购物自带购物袋的只有32.5%。

二是纸吸管无法替代塑料吸管，成为行业痛点。统计表明，我国一次性吸管每年会产生3万吨塑料垃圾，对塑料吸管的禁用势在必行。但替代品纸质吸管因为体验度差，得不到消费者的认同。调查表明，56.0%的长三角受访者不愿意使用纸吸管。

三是可降解产品市场竞争无序。商场、超市和大饭店一般会直接向生产企业定制可降解塑料袋，而小商家和消费者只能通过网络等渠道购买。而检索网络平台发现，“可降解塑料袋”产品价格差异度非常大，由于缺乏可比较的信息，小商家和消费者无从判断和选择。

长三角消保委联盟建议，引导和鼓励消费者养成“自带购物袋”“不使用塑料一次性餐具”等消费习惯。同时，通过税收等手段让不可降解塑料使用量较大的消费行业承担环境成本，促其转变发展模式;完善标准和价格形成机制，推动供给市场竞争有序化。

关键词： 禁限