监管部门重拳出手 保健市场百日整治：立案案值超百亿 罚没款6.6亿元

几个月前的权健事件让保健行业持续处于舆论的风口浪尖，而行业内的大量乱象更是引发监管部门的重拳出手。

4月28日，市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住建部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、广电总局、中医药局、药监局、网信办等13部门共同召开新闻发布会，通报联合整治保健市场乱象百日行动有关情况。

我国对保健品市场的监管此前一直实行的是“重审批，轻监管”的模式，容易导致保健相关企业受利益驱动，钻漏洞牟取暴利。对此，2019年1月8日，保健市场专项治理“百日行动”正式启动，13部门在全国范围内，针对六个重点行业及领域、四类重点场所及区域和十类重点违法行为，开展为期100天的执法专项行动，综合运用检查抽检、约谈企业、信用惩戒等手段，以最大力度、最有效的措施形成齐抓共管的整治格局。

挽回经济损失1.23亿元

保健行业乱象在社会早已引发公众的高度关注。从此次发布会联合工作组发布的一组数据来看，足以见得保健市场在我国的规模之庞大，涉及群体之广泛，同时也能够直观感受到此次“百日行动”的打击力度之强大，效果之显著。

据官方数据统计，截至4月18日，全国共出动执法人员274.1万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查，其中检查社区、公园、广场等人员密集场所28.2万个，检查宾馆、酒店等重点场所38.3万个，检查“保健”类店铺73.1万个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域21.9万个。

与此同时，多个部门还开展行政指导、行政约谈6.4万次，开展宣传活动19.1万次，开展协作执法4.2万次，清理虚假信息9.7万条，整改网站、APP、公众号1428个，关闭网站、APP、公众号3877个，撤销所涉直销产品备案49个，吊销食品经营许可证54户，吊销营业执照90户，捣毁制假售假窝点465个。

在执法办案方面，全国共立案21152件、案值130.02亿元、结案9505件、罚没款6.64亿元。移送司法机关案件446件。受理消费者投诉举报4.4万次，为消费者挽回经济损失1.23亿元。

核减直销产品及直销员规模

据联合工作组通报，经过100天的联合整治，“保健”市场乱象得到有效遏制，但引发乱象的隐患和一些深层次问题依然存在。为有效进行源头治理，市场监管总局等部门从行动一开始就研究建立长效监管机制。

下一步，相关部门会继续共同努力，多措并举，持续整治“保健”市场乱象，积极构建共治、共建、共享社会综合治理体系，维护人民群众合法权益和公平竞争市场环境。

商务部相关负责人在发布会现场表示，百日行动期间已暂停办理直销相关事项，对直销企业开展全面调查摸底，排查违规经营线索，组织对企业直销产品、直销培训员、直销员的复核登记，集中清理与实际情况不符的直销产品和从业人员，目前情况正在进行汇总。

经初步统计，已核减直销产品40%以上，核减直销培训员15%以上，核减直销员15%以上。未来商务部还将继续积极配合做好“保健”市场乱象整治工作，深入开展对直销行业清理整顿等相关工作，净化行业市场环境。每经记者 胡健 实习记者 吴林桐 每经编辑 陈 旭

几个月前的权健事件让保健行业持续处于舆论的风口浪尖，而行业内的大量乱象更是引发监管部门的重拳出手。

4月28日，市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住建部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、广电总局、中医药局、药监局、网信办等13部门共同召开新闻发布会，通报联合整治保健市场乱象百日行动有关情况。

我国对保健品市场的监管此前一直实行的是“重审批，轻监管”的模式，容易导致保健相关企业受利益驱动，钻漏洞牟取暴利。对此，2019年1月8日，保健市场专项治理“百日行动”正式启动，13部门在全国范围内，针对六个重点行业及领域、四类重点场所及区域和十类重点违法行为，开展为期100天的执法专项行动，综合运用检查抽检、约谈企业、信用惩戒等手段，以最大力度、最有效的措施形成齐抓共管的整治格局。

挽回经济损失1.23亿元

保健行业乱象在社会早已引发公众的高度关注。从此次发布会联合工作组发布的一组数据来看，足以见得保健市场在我国的规模之庞大，涉及群体之广泛，同时也能够直观感受到此次“百日行动”的打击力度之强大，效果之显著。

据官方数据统计，截至4月18日，全国共出动执法人员274.1万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查，其中检查社区、公园、广场等人员密集场所28.2万个，检查宾馆、酒店等重点场所38.3万个，检查“保健”类店铺73.1万个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域21.9万个。

与此同时，多个部门还开展行政指导、行政约谈6.4万次，开展宣传活动19.1万次，开展协作执法4.2万次，清理虚假信息9.7万条，整改网站、APP、公众号1428个，关闭网站、APP、公众号3877个，撤销所涉直销产品备案49个，吊销食品经营许可证54户，吊销营业执照90户，捣毁制假售假窝点465个。

在执法办案方面，全国共立案21152件、案值130.02亿元、结案9505件、罚没款6.64亿元。移送司法机关案件446件。受理消费者投诉举报4.4万次，为消费者挽回经济损失1.23亿元。

核减直销产品及直销员规模

据联合工作组通报，经过100天的联合整治，“保健”市场乱象得到有效遏制，但引发乱象的隐患和一些深层次问题依然存在。为有效进行源头治理，市场监管总局等部门从行动一开始就研究建立长效监管机制。

下一步，相关部门会继续共同努力，多措并举，持续整治“保健”市场乱象，积极构建共治、共建、共享社会综合治理体系，维护人民群众合法权益和公平竞争市场环境。

商务部相关负责人在发布会现场表示，百日行动期间已暂停办理直销相关事项，对直销企业开展全面调查摸底，排查违规经营线索，组织对企业直销产品、直销培训员、直销员的复核登记，集中清理与实际情况不符的直销产品和从业人员，目前情况正在进行汇总。

经初步统计，已核减直销产品40%以上，核减直销培训员15%以上，核减直销员15%以上。未来商务部还将继续积极配合做好“保健”市场乱象整治工作，深入开展对直销行业清理整顿等相关工作，净化行业市场环境。

关键词： 监管部门 保健市场