建筑工人实行实名制管理 拖欠工资将提高保证金比例

昨天，人力社保部发布该部与住房和城乡建设部联合印发的《建筑工人实名制管理办法》。人社部相关部门介绍，房屋建筑和市政基础设施工程建筑工人要先签劳动合同再入场，工资支付等从业信息将纳入实名制信息管理。对于存在工资拖欠的，将可提高农民工工资保证金缴纳比例。该办法从本月起正式实施。

北京青年报记者了解到，建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。基本信息包括建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种(专业)、技能(职称或岗位证书)等级和基本安全培训等信息。

从业信息包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。诚信信息则包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。

同时，办法还强调，全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。

那么，实名制信息如何采集呢?办法规定，总承包企业应以真实身份信息为基础，采集进入施工现场的建筑工人和项目管理人员的基本信息，并及时核实、实时更新。真实完整记录建筑工人工作岗位、劳动合同签订情况、考勤、工资支付等从业信息，建立建筑工人实名制管理台账。按项目所在地建筑工人实名制管理要求，将采集的建筑工人信息及时上传相关部门。

办法要求，建筑企业应配备实现建筑工人实名制管理所必需的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡;不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。

办法还针对存在工资拖欠行为的企业、个人，提出了明确的惩戒措施。对于存在工资拖欠的，将可提高农民工工资保证金缴纳比例，并将相关不良行为记入企业或个人信用档案，通过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。依据人社部相关文件，建筑工程项目要实行工资保证金全覆盖。工资保证金按工程建设项目合同造价的一定比例缴存，原则上不低于造价的1.5%。(记者 解丽)

关键词： 实名制管理 保证金比例