地方专项债发行加速 前三季度发行超1.2万亿元

在稳投资政策助推下，地方专项债发行提速。财政部部长刘昆日前表示，截至9月26日，地方政府新增一般债券已完成全年计划的91.8%，新增专项债券已完成全年计划的85%。在此过程中，财政部督促地方政府加快资金使用，尽快发挥效益。

为了稳投资，财政部催促地方政府在今年10月底前应完成1.35万亿元地方政府专项债券发行，筹集资金用于重点领域和在建项目的建设。8月14日，财政部发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》，要求加快专项债券发行进度，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

国盛证券最新统计数据显示，8月份至9月份，全国各地区共发行新增专项债1.06万亿元，远超前7个月发行量总和。9月份共发行新增专项债6375亿元，创年内新高，带动国内新增地方债发行规模持续增长。

国盛证券固收分析师刘郁表示，经历8月份至9月份的发行高峰后，国内新增专项债剩余额度已经不多，预计后续发行进度将大幅放缓。截至9月30日，今年国内各地区累计发行新增专项债额度已达1.22万亿元，较《意见》要求的9月底前至少完成80%的目标多发行了1366亿元，超出市场预期。目前国内各地区的剩余新增专项债发行额度为1334亿元，占比已不足全年总额度的10%。

刘郁表示，分地区来看，截至9月30日，一般债发行量达到年内新增限额的地区已有17个，如北京、上海、浙江等，专项债已有14个达到年内新增限额，如陕西、甘肃、广东等。

9月27日，安徽发行758.2亿元专项债券。本次发行全部为项目收益与融资自求平衡的地方政府新增专项债券，其中：棚户区改造额度464.9亿元、土地储备额度273.3亿元、政府收费公路额度20亿元。

据安徽省财政厅相关负责人介绍，今年财政部分配安徽省项目收益与融资自求平衡的地方政府新增专项债券额度占全省新增债务限额比例较高。为进一步加快安徽省政府债券发行进度、支持地方经济建设，省财政厅及时会同省住房和城乡建设厅、国土厅和交通厅组织市县摸排项目，经项目主管部门逐级审核和第三方评估机构评估确认，安徽省共计244个棚改、土储和收费公路项目涉及758.2亿元资金需求符合政策规定。随着本批债券成功发行，安徽省2018年地方政府债券发行工作也接近尾声，已发行自求平衡新增专项债券目前占全部额度的96.8%。

关键词： 专项 地方