十堰常态化推广“51本证照证明材料免提交” 证照证明材料免提交率达94.29%

营商环境是生产力，是核心竞争力。党的十八大以来，我市持续优化营商环境，全力以赴攻难点、破堵点、优服务、提效能，为高质量发展蓄力赋能，以营商“软环境”成就经济社会发展“硬实力”。

下好“先手棋”让办事更加高效

营商环境是发展经济的“先手棋”。我市深入推进优化营商环境“一号工程”，围绕国家、省营商环境评价体系18项一级指标，全力推动指标“提优补短”。

从深改大幕开启之初，十堰就以“高效办成一件事”为目标，持续推进“放管服”改革，打好优化政务服务组合拳，用越来越多的改革红利激发市场活力。

LNG气瓶项目是十堰坤钰渝明汽车零部件有限公司今年投资上马的新项目。一个多月前，企业相关负责人从市自规局茅箭分局工作人员手中，一次性拿到《项目备案证》、《建设用地规划许可证》、《不动产权证书》等10份证书。项目审批一日拿十证，这在全市行政审批项目里还是首例。

茅箭区行政审批局副局长周媛介绍，建立部门与部门、部门与企业的畅通沟通渠道，为企业提供全程无忧的帮办代办服务。

政企同频共振、同向发力，部门通力合作，工作人员加班加点，最终实现了“十证同发”。

“以前办证件周期非常长，一年左右才能把十个证办到手，现在资料准备好，不到一周时间，所有证都能拿到手。”十堰坤钰渝明汽车零部件有限公司副总经理李长群说。

在行政审批权力上做“减法”，服务上做“加法”。近年来，我市围绕高效办成“一件事”，建成市政务服务大数据中心，40个部门数据共享互通，“襄十随神”城市群、市县两级356项高频服务事项实现“区域通办”，昔日“群众多跑腿”，今日“数据多跑路”，正成为十堰利企便民的生动注脚。

市发改委(营商办)副主任王厚兵介绍，围绕高效办成一件事，全力推动高频政务服务事项下沉，乡村事项“进大厅”实现“应进快进”，“一窗受理”疾步推行，老百姓办事实现了“小事不出村、大事不出镇”，实现就近办、一次办。

汇聚“强磁场” 让市场更有活力

好的营商环境是生产力、也是吸引力，更是招商引资的“强磁场”。全市实行“非禁即入”，降低市场准入门槛，进一步激发市场活力。在十堰政务服务中心，这里设置有专区、专人、专责，为新开办企业提供工商登记、税务信息确认、社保登记等一站式服务。企业开办执行“2半0”标准，即“一表申请，一窗发放”2个环节，0.5个工作日内完成所有环节，全程0费用。

围绕企业开办全生命周期，全市各地全力当好服务企业发展的“金牌店小二”，推行的“土保姆”包保服务和“企业管家”、“项目管家”双管家模式。为降低企业资金短缺、成本压力等问题，金融部门特事特办，急事急办，最大限度满足企业生产资金需求。

“有呼必应、无事不扰”，今年以来，十堰城区共服务197家企业(项目)，搜集问题诉求385件，已办结182件。

市市场监管局个体科科长陈小军表示，让企业轻装上阵、放手发展，仅今年前9个月，全市新登记各类市场主体8.27 万户，同比增长199.36%，高于全省平均水平105.18个百分点。

护航“暖环境” 让市场更加公平

公平竞争是市场机制发挥制作用的必要前提。我市坚持法治思维，打造公平有序的市场营商环境，着力构建“亲”“清”政商关系。在茅箭区人民法院，设立“标红走绿”快速办理涉企民事案件通道。从制度上压缩了立审执时间，将诉讼案件的审理期限压缩到30天，而执行案件的审理时间压缩到45天。

持续优化营商环境，赋能经济发展。全市各地正不断拿出真金白银，实干举措，护航经济发展。竹山“八证同发”为企业节约成本超80%，房县先行先试开展“无证明城市”创建，茅箭区免费赠送“企业开办大礼包”，张湾区探索限额以下政府投资项目备选承包商随机抽取新模式，市行政审批局将企业简易注销登记公告时间由45天压缩至20天，注销申请材料压缩40%以上。

王厚兵表示，市发改委(营商办)将锚定“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的目标，坚持以控制成本为核心，以企业感受为导向，以数字赋能为依托，以抓落实为重点，以强作风为保障，持续深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，推动十堰营商环境建设持续走在全省前列。

数说营商环境：51个事项实现“一事联办”

我市把优化营商环境作为“一号工程”，上线“一事联办”事项51个，群众办事跑动次数减少83%、办理时限减少70%、申请材料减少40%、办理环节减少75%。

常态化推广“51本证照证明材料免提交”，证照证明材料免提交率达94.29%。

工程建设领域审批事项、全流程申请材料由改革前的81项、407项精简整合为38项、69项，减幅分别达53.1%、83%。

全市市场主体个数从2014年的24万户增长到目前的43.13万户。

2020年、2021年，我市连续获评全省优化营商环境标杆城市。(来源：十堰广电记者 陈松林))

关键词： 持续优化营商环境 成就经济社会发展 高于全省平均水平