北京预计明年长期护理保险将在全市范围内推开

预计明年，长期护理保险将在全市范围内推开，先从城镇职工启动，条件成熟后，再将城乡居民纳入参保范围。今天上午，北京市十五届人大常委会第三十五次会议对《关于加快全市长期护理保险制度试点工作情况报告》开展专题询问。

“十四五”时期，全市老年人口将增长100万人，2025年将达到500万人，本市将进入中度人口老龄化时期。“当前，长期护理是失能老年人及家庭最突出的痛点和难点问题。”市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆表示，截至今年8月，全市经评估的重度失能老年人约14万，比去年增加近一倍，失能风险和财政保障压力逐年增加。

“探索建立长期护理保险制度，是应对人口老龄化、促进社会经济发展的战略举措。”副市长卢彦向本次常委会会议报告相关工作时表示，近年来，本市开展了两种模式的长期护理保险试点。其中包括自2016年起在海淀区启动的居家养老失能护理互助保险试点，以及2018年在石景山区部分街道开展的政策性长期护理保险制度试点。

2020年，长期护理保险制度试点范围扩大，石景山区被定为本市的扩大试点区，开展全要素、全流程、全方位的长期护理保险试点。在参保缴费上，参保人员包括城镇职工和城乡居民(不含学生、儿童)，筹资标准均为180元/人/年，城镇职工由单位和个人同比例分担，其中单位缴费部分由职工基本医保统筹基金划转，个人缴费部分从其基本医保个人账户代扣代缴;城乡居民由财政和个人同比例分担。在待遇保障上，将符合条件的护理院、护理站、养老院和社区养老驿站等机构纳入长期护理保险定点护理服务机构，分为机构护理、机构上门护理和居家护理三种服务方式。失能人员每月提供人均3000元的护理服务。

截至今年9月底，长期护理保险扩大试点已有42.19万人参保缴费，3035人享受待遇。记者从报告中了解到，长期护理保险试点范围将进一步扩大至全市。下一步，将起草全市试点实施工作方案，倒排时间表，明确政策完善、系统建设、机构遴选、人员准入、政策宣传、参保动员等任务分工。

专题询问1：

陶庆华委员提问：北京有没有可能在明年上半年全市范围推开长护险?

市医保局回答：长护险预计明年适时全市推开

预计明年，长期护理保险能够在全市范围内推开。全市长期护理保险制度扩大，从长远看城镇职工和城乡居民都应该纳入参保范围，从具体实施看，计划2022年先从城镇职工启动，条件成熟后，再将城乡居民纳入参保范围。

专题询问2：

赵丽君委员提问：失能老人和家庭最需要的是上门医疗护理服务。目前石景山区试点大多提供的都是喂饭、洗澡、做饭、送餐等日常的生活照料服务，像胃管护理、伤口压疮护理、心理咨询等医疗护理服务提供的比较少，服务项目和能力与失能老人的需求不匹配，如何解决?

市医保局回答：全市长护险扩大试点暂定40项护理服务

长期护理保险主要是给长期失能的人员提供基本生活照料和与之密切相关的医疗护理服务，大部分城市都是以基本生活照料和医疗护理服务相结合。在目前本市已确定40项服务中，其中26项为基本生活护理服务，包括进食、穿脱衣服、尿管护理、擦洗淋浴、失禁等护理。14项为医疗护理，包括鼻胃管护理、吸痰、导尿、压疮护理、关节训练、心理咨询等。随着试点的推进，将根据失能人员的实际需求不断调整完善护理项目。

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