河南省商务厅提出各级商务部门加强单用途商业预付卡重大突发事件的防范、应对工作

日前，河南省商务厅印发《规范单用途商业预付卡管理指导意见》(以下简称《意见》)，提出加大工作力度，明确责任分工，进一步规范单用途商业预付卡管理，维护持卡人合法权益。

《意见》指出，近年来，单用途商业预付卡市场发展迅速，已成为继信用卡之后的第二大信用支付工具。单用途商业预付卡具有提前锁定客户、促进商品销售、提高结算效率、降低运营成本、客户使用便利、可享受折扣和返点等特点，成为商业企业推动销售、单位发放职工福利、居民小额支付交易的重要手段。同时，单用途商业预付卡市场存在重大突发性事件风险、监管困难和缺乏风险防控机制等问题。

按照商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定，发卡企业可分为四类，分别是：集团发卡企业、品牌发卡企业、规模发卡企业和其他发卡企业。为加强对单用途预付消费卡企业管理，《意见》提出，按照属地管理原则，我省实行省市县商务主管部门三级联动，明确企业备案、管理等责任分工，形成工作合力。

《意见》要求，各级商务部门加强单用途商业预付卡重大突发事件的防范、应对工作，建立应急机制，维护持卡人合法权益。要建立健全各项制度，强化发卡人管理、规范发卡行为，严厉打击涉卡违法犯罪活动，维护良好的市场秩序。要制订单用途商业预付卡管理应急预案，建立部门协作配合机制，做好重大突发性事件防范工作，防止出现大规模群体性事件。

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